各市东谈主民政府开云体育(中国)官方网站， 各县（市、区）东谈主民政府，省政府各部门、各直属机构：
为巩固拓展国度省级水网先导区确立生效，进一步提高水网概括效益，促进全省水资源和洽退换、和洽成立、和洽监管，建议以下实施主张。
一、总体念念路
（一）使命标的。深刻贯彻习近平总布告“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水念念路和对于治水紧迫叙述精神，锚定“四水统筹”总体标的，救援“节水优先、生态保护，缺一不行、优化成立，和洽退换、分级管理，泄用迷惑、有机相连”的原则，力求通过2至3年期间，省级水网体系基本变成，水资源退换管理标准高效，水网概括功能愈加彰显，“预告、预警、预演、预案”材干昭彰增强，“一网表示、一网统管、一网慧治、一网多用”样貌基本构建，防洪安全、给水安全、生态安全、发展安全保险有劲。
（二）退换鸿沟。省级水网总体布局中的河流、湖泊（水库）、引调水工程以及省级退换的其他要点河流沿路纳入省级水网和洽退换管理鸿沟（具体名录详见附件，水利部流域机构管理的河流、湖泊，按顾问理权限顺从其退换）。省水行政控制部门动态诊疗纳入和洽退换管理的河流、湖泊（水库）及引调水工程名录。
二、主要任务
（一）完善水网工程体系。围绕国度水网和省级水网确立辩论，依托黄河、南水北调东线一期工程等国度水网主骨架和大动脉，以“联网、补网、强链”为要点，加速确立和完善省级水网体系，统筹作念好饮用水水源地水库辩论确立，推动工程间、不同水源间水系连通，杀青“纲、目、结”有机相连。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省发展修订委、山东黄河河务局）
（二）实行多水源和洽调配。严格可用水量管理，合理细则流域和区域用水总量，推动跨市县流域水量分拨。兼顾生计、生态、分娩用水，统筹用好当地水、外调水，合理用好地表水、地下水，加强相当规水利用，实行跨流域跨区域多水源集结调配。统筹用水与调水关系，精确编制省级水网水资源调配有辩论，明确流域和区域间退换原则、退换条款、退换期间以及给水、用水、调水汗漫标的、退换管控样式。救援水网集结退换和单项工程退换相迷惑，对纳入退换鸿沟的河流、湖泊、引调水工程等左证需要编制单项水资源退换有辩论。（省住房城乡确立厅、省水利厅、山东黄河河务局按职责单干厚爱）
（三）加强退换辩论管理。各市依据汛末蓄水、降水量度，合理细则年度分行业需水量、给水量、外调水量，编制上报年度用水辩论建议。省水行政控制部门统筹国度细则的长江水调水辩论、黄河水分拨辩论、其他工程用水辩论和各市年度调水需求，编制下达省级水网年度退换辩论，一一明确各流域、各区域、各市年度退换水量并按辩论实施和洽退换。因客不雅情况变化，确需诊疗用水辩论的，按智商报批或备案。（省水利厅厚爱）
（四）科学精真实施退换。省级水网脱手退换单元、市级水行政控制部门左证省水行政控制部门下达的年度退换辩论编制实施有辩论，明确退换总量、退换期间和退换时序，分离作念好省级水网退换和各县（市、区）水量退换使命。左证情况的变化和各市需求，实时优化退换有辩论，全力保险各市、各行业用水需求。要救援防洪退换与水资源退换紧密协调、有机相连，统筹作念好泄水、蓄水、给水、用水等使命。（省水利厅厚爱）
（五）严魄力度教唆实施。省水行政控制部门在落实水利部及流域管理机构退换教唆的前提下，概括研判全省雨情、水情、工情，实时下达退换教唆。省级水网脱手退换单元严格按照退换教唆，精确精采退换省级水网工程。市级水行政控制部门按照全省和洽退换要求，退换好所辖区域管理的水工程。要强化教唆刚性管理，未经教唆发出部门批准，不得私自启闭汗漫性水工程，不得庸碌泄水、放水、引水和截流。省水行政控制部门作念好退换实施情况的监督查验，并实时协调治理跨市调水纠纷。（省水利厅厚爱）
（六）严格生态流量（水量）管控。省级水网脱手退换单元、市级水行政控制部门按照省水行政控制部门明确的紧迫断面生态流量（水量）汗漫标的，科学退换水工程，确保达到汗漫要求。建立生态流量（水量）退换预警和反应机制，分级启动反应管控样式，必要时实施跨流域跨区域退换。交通运输部门按照和洽退换要求，落实生态流量（水量）泄放样式，保证基本生态用水需求。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省生态环境厅、省交通运输厅）
（七）加强水量计量和水质监测。联系行政控制部门加强水量水质监测材干确立，明确检测标的、检测精度和检测频次，照章依规开展检定校准、计量监测使命。联系单元完善紧迫断面、分水口、打水口、入河排污口和紧迫饮用水水源地等监测设施，限度以上打水口杀青在线计量，作念到全面监测、实时监测、精确监测。要加强监测数据统计与分析，为水资源退换提供手艺撑持。（省生态环境厅、省水利厅按职责单干厚爱）
（八）加豪夺用排水管理。严格落实打水许可和用水定额管理，继续推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，合理细则需调水量。积极推动水权阛阓化来去，促进水资源再优化、再成立。加强调水用途管制，标准用水四肢，未经批准不得私自变嫌调水用途。强化水质保险，压实按捺治理包袱，加强入河排污口管理和排放圭臬管控，实时处罚影响水质踏实的超搅扰题，推动水环境质地稳中向好。受水市政府依据省级细则的水量分拨辩论，按法例与省级水网脱手退换单元缔结供用水条约，实时消纳分拨水量。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省发展修订委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡确立厅、省农业农村厅）
（九）塌实作念好救急保险。省防汛抗旱指挥部左证内容情况实时启动防汛抗旱救急反应，组织协调联系部门作念好洪涝干旱灾害细心及救急解救使命。省级水网脱手退换单元、市级水行政控制部门速即落实反应样式，作念好分洪、滞洪、泄洪、排涝、救急抗旱调水及生态补水等使命。遇突发水按捺事件时，实时启动救急预案，联系部门单元协同作念善事件处置，尽快收复平方调水。（省生态环境厅、省水利厅、省救急厅按职责单干厚爱）
（十）强化数字赋能。全面整合现存水利信息资源，建成集防洪指挥退换、水资源管理调配、水网脱手管护、水生态保护等紧迫业务系统和数字孪生收尾于一体的省级水网退换管理平台。加强算据算力确立，优化流域智能防洪、水网智能退换、河湖库智能监管、水工程智能脱手等模子算法，晋升省级水网基础感知材干、监测预警材干、退换预演材干、决策撑持材干。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省大数据局）
（十一）建立信息分享机制。依托省级水网退换管理平台，加强省市县三级纵向贯穿，推动与联系部门业务管理平台互联互通。积极整合数据资源，联系部门实时将省级水网退换管理鸿沟内的紧迫断面、紧迫汗漫性工程、入河排污口计量监测设施征战接入省级水网退换管理平台，推动数据应测必测、应报必报、应用尽用。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省生态环境厅、省交通运输厅、省大数据局、省自得局）
（十二）促进水网会通发展。加强部门间、区域间协同联动，构建完善多功能概括性水网。推动幸福河湖确立，在省级水网沿线变成一批宜居宜业宜游的水好意思乡村。推动省级水网与内河航运会通发展，流通河湖通谈，统筹航诓骗水，全力构筑通江达海内河航运体系。充分挖掘省级水网水文化后劲，扩洪水文旅居品供给，打造山东特质水文旅高地。科学筹画水网沿线产业布局，发展节能低碳绿色产业，助力全省经济社会高质地发展。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省发展修订委、省工业和信息化厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡确立厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）
（十三）加强水网工程脱手管护。加强河湖水域岸线空间管控，加大对跨河、穿河、穿堤、临河确扬名目监管。深化水网工程圭臬化管理，束缚提高脱手着力。严格省级水网工程安全管理包袱制，落实水利安全分娩风险管控“六项机制”，实时作念好巡查查验、安全断然、除险加固和维教训护等使命。严格实施商酌水工程退换规程（有辩论）和汗漫诓骗辩论，标准启闭汗漫性工程，确保省级水网安全牢固高效脱手。（省水利厅厚爱）
三、保险样式
（一）落实使命包袱。省水行政控制部门证实牵头捏总、协调通常、督促落实作用，健全完善与水利部联系流域机构相连协同机制。省商酌部门各司其职、密切互助，变成使命协力。各市、县（市、区）政府加强组织带领，全力支援配合省级水网和洽退换管理使命。对在省级水网和洽退换管理使命中履职不到位发生严重问题的，依据商酌法例严肃追质问责。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省纪委监委机关、省委组织部）
（二）完善配套轨制。省水行政控制部门容身当代水网和洽退换管理需要，谈判制定具体管理宗旨。继续深化区域概括水价修订，加速构建科学合理的水价变成机制。探索推动省级水网退换立法使命，为省级水网和洽退换管理提供法治保险。（牵头单元：省水利厅，包袱单元：省发展修订委、省公法厅）
（三）深化科技撑持。加强水资源概括利用基础性谈判，为晋升全省水资源高效利用提供撑持。加强灾害应酬和防风险谈判，辛苦提高水网安全韧性。加强与科研院所、高档院校等政策互助，加速发展水利新质分娩力，束缚提高水网当代化水平。（省科技厅、省水利厅按职责单干厚爱）
（四）强化资金保险。加大资金干涉，饱读舞教唆金融机构、场地金融组织和其他社会成本参与水网建管运营。各受水市要实时足额交纳水费，作念到用水必缴费、缴费必到位。建立调水缴费管理机制，杀青水费交纳标准化、轨制化。实时诊疗和优化给水价钱，杀青水网良性脱手。（省委金融办、省发展修订委、省财政厅、省水利厅按职责单干厚爱）
附件：纳入省级和洽退换管理的河流、湖泊（水库）及引调水工程名录
（此件公开发布）